潮新闻 监制 徐健 策划 解亮 周琳子 记者 章慧聪 制图 陈姝彤

今年是浙江全面实施“八八战略”20周年。为续写好新征程上“八八战略”这篇大文章，浙江省委在新春伊始提出，实施创新、改革、开放三大领域三个“一号工程”。潮新闻温州频道推出《“一号工程”上新记》系列策划，聚焦“新”和“实”，挖掘温州各地在推动“一号工程”工作中涌现的新思路、新打法、新成绩。

“你好，这是我们的‘执法绿码’，请核对。”8月18日，记者在位于洞头的温州海力砂轮制造有限公司看到，现场两位洞头区市场监管局执法人员扫了扫张贴于企业门前的“亲清码”后，向公司负责人王瑞光出示“执法绿码”并告知执法内容。待企业核对无误后，方才进入企业内开展执法活动。

(资料图)

为何执法人员要先扫码，再执法？

这源于洞头今年推出的“亲清一点通”平台。“没问题时少打扰，有问题时真解决。”今年，洞头推动全面构建亲清政商关系，通过收集相关部门已有的市场主体信息，构建执法报备、扫码执法、亮码入企、事后评价的涉企行政执法监督新模式。

“近年来，随着洞头营商环境优化提升，涉企执法进一步规范，但在基层一线，多头执法、过度执法等现象还是偶有发生，给企业正常生产经营带来一定的干扰。”洞头区监委委员王祖杰告诉记者，为落实“综合查一次”，平台要求执法人员必须事前报备、到企扫码，亮“执法绿码”，经企业确认后方可入内检查。

在平台后台，记者看到，当天,洞头区市场监管局执法人员在扫码亮证的同时，扫码时间、地点、企业信息、执法类型、执法人数等信息同步上传至后台，自动统计该单位近期行政执法频次。

触发式监管，直接从执法前的备案开始。通过数据碰撞，执法部门此前对企业检查的次数是否超标、时间是否合规、内容是否属实、过程是否文明均一键悉知。若遇突击检查等特殊情况，则需向纪检监察部门事后登记，通过后台数据对入企执法具体内容进行核查。

若一旦出现无备案有检查、无备案即处罚等10余种违规或不合理问题，执法行为就会被红色预警。同时，纪检监察部门将对企业评议中的负面评价启动核查，第一时间查纠涉企过度执法、执法乱作为等问题。

“电子亮证、全程留痕，企业方可通过执法人员亮码鉴别其身份及执法事项合法性。这对执法人员来说也是一个约束，让他们更加注意自己的执法形象和执法言行，执法过程也更加规范文明。”王祖杰说，监督从广、管理从严、体验从优，“亲清一点通”让执法行为更加规范化、信息化、便捷化，也让广大干部可以腾出更多时间为企业和群众做好服务。

“先亮码，再执法，这大大减少了我们的工作负担。对企业来说，可以更好地集中精力抓生产。”说起执法新气象，王瑞光连连点赞。他说，此前，企业作为被检查方，往往只能被动迎检。如今，除了“执法人员无事不扰”，企业主还可通过小程序中的反馈入口，提出对执法工作的相关意见建议并反映问题，安心发展。

截至目前，洞头全区2500多家企业启用该平台。自平台运行以来，入企执法检查共104次，11次因未出示“执法绿码”而被检查对象拒绝入企执法或投诉。

洞头区委改革办常务副主任陈宣陆：

该应用平台借助数字手段，把监督触角延伸到执法现场，通过全要素、全过程监督，促进行政权力规范透明运行，让“企业办事无忧、政府无事不扰”真正落到实处。下一步，我们将借助该平台，进一步做强“一表通管”“一键执法”“一企关注”等功能，完善问题闭环化解机制，强化执法备案管理，改进助企帮扶效果，推动形成“亲”“清”携手、“和”“融”共兴的良好营商氛围。

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